АДМИНИСТРАЦИЯ

ПЕНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.05.2021 г. п.г.т. Пено №311

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях упорядочения административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальных услуг,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» на территории МО Пеновский муниципальный округ Тверской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Горину И.В. – руководителя ОДКМС Администрации Пеновского муниципального округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Звезда» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Пеновского муниципального округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Пеновского

муниципального округа В.Ф. Морозов

Приложение

к Постановлению Администрации Пеновского муниципального округа от 25.05.2021 г. №311

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент муниципального казённого учреждения культуры «Пеновская централизованная библиотечная система» (далее - Библиотека) по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества, доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для заявителей, а также определяет сроки, последовательность действий (далее - административных процедур) при предоставлении доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных.

2. Описание заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги

В качестве заявителей на предоставление муниципальной услуги выступают физические и юридические лица.

2. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги

Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется Библиотекой. Местонахождение Библиотеки и её юридический, почтовый адрес: 172770, Тверская область, п. Пено, ул. 249-й Стрелковой дивизии, д. 14.

Информация о месте нахождения, контактных телефонах и адресах структурных подразделений, графики работы структурных подразделений Библиотеки содержится в приложении №1.

Электронный адрес Библиотеки: Peno.Biblioteka@yandex.ru

Телефон (факс) специалистов Библиотеки, предоставляющие муниципальную

услугу: 8-(48230)-2-43-79; (абонемент, читальный зал), 8 (48230) 2 -40-10

(директор, детская библиотека, деловой информационный центр).

График работы Библиотеки: ежедневно с 10 до 18 часов, кроме понедельника. Понедельник - выходной день. Последний четверг месяца – санитарный день.

Информирование осуществляется безвозмездно.

Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения муниципальной услуги являются:

- четкость изложения информации;

- полнота предоставления информации;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

Информирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование обеспечивается работниками - специалистами Библиотеки.

При информировании (по телефону или лично) специалистами Библиотеки, осуществляющими индивидуальное устное информирование, должно начинаться с информации: о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, а затем в вежливой форме подробно проинформировать обратившегося гражданина по интересующим его вопросам.

Специалист Библиотеки, осуществляющий информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на вопрос, поставленный в обращении гражданина. Время ожидания ответа при информировании не должно превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Библиотеки, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для индивидуального устного информирования.

На индивидуальное устное информирование (лично или по телефону) каждого гражданина специалист Библиотеки, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяется не более 20 минут.

Индивидуальное письменное информирование предоставляется при наличии письменного обращения (приложение № 2) получателя муниципальной услуги посредством почтовой связи, электронной и факсимильной.

Ответ на обращение гражданина представляется в простой, четкой и

понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ на обращение заявителя направляется в письменном виде по почтовому адресу (адресу электронной почты, факсу) обратившегося гражданина в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

Публичное информирование граждан проводится посредством привлечения печатных средств массовой информации.

Информация на информационных стендах в помещениях Библиотеки должна быть расположена последовательно, логично и должна содержать следующую информацию:

- текст настоящего регламента;

-блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение №3 к настоящему Регламенту);

- график (режим) работы Библиотеки;

- правила пользования Библиотекой,

- положение (устав) Библиотеки;

- положение о структурном подразделении Библиотеки;

-схема нахождения справочно-поискового аппарата библиотеки (далее - СПА);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

1. Наименование муниципальной услуги

«Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» (далее – муниципальная услуга).

2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальное казённое учреждение культуры «Пеновская централизованная библиотечная система» Пеновского муниципального округа (далее – Библиотека)

3. Результат предоставления муниципальной услуги

Получение заявителем свободного и равного доступа к информации

(библиографическим ресурсам библиотек), содержащейся в справочно-поисковом аппарате Библиотеки, базах данных.

4. Сроки предоставления муниципальной услуги

В помещениях Библиотеки муниципальная услуга предоставляется в режиме работы библиотек МКУК «Пеновская ЦБС» (приложение №1).

5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со

следующими нормативно-правовыми актами:

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 »Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле»;

- Федеральный закон от 24.06.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- Инструкция об учете библиотечного фонда (утверждена Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 № 590);

- Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках (утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 № 6);

- Инструкция по проектированию зданий научно-исследовательских учреждений (СН 495-77);

- Примерное положение о службе безопасности музеев и библиотек Российской Федерации (направлено письмом Министерства культуры Российской Федерации от 16.02.1995 № 01-32/16-25);

- Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (утверждены Приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19);

- Закон Тверской области от 26.06.1997 № 67 «О библиотеках в Тверской области»

- Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, Пеновского муниципального округа.

6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

6.1. При первичном обращении за услугой в помещения Библиотеки, в соответствии с правилами пользования библиотеками и внутренними нормативными актами, пользователи муниципальной услуги представляют документы, удостоверяющие личность для оформления читательского формуляра. При повторном обращении пользователями муниципальной услуги в помещениях Библиотеки документы не предоставляются.

6.2. При наличии у пользователя подключения к сети Интернет,для получения услуги предоставление документов не требуется.

7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

8.1 Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- нарушение правил пользования Библиотекой;

- изменение законодательства Российской Федерации, Тверской области, нормативно-правовых актов Пеновского муниципального округа, регулирующих исполнение муниципальной услуги;

- форс-мажорные обстоятельства, которые указаны в гражданском законодательстве Российской Федерации.

Отказ в предоставлении услуги по другим основаниям не допускается.

8.2 Основанием для приостановления в предоставлении муниципальной услуги через Интернет являются технические неполадки на серверном оборудовании и/или технические проблемы с Интернет.

9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуг

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди – 30 минут.

11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в помещениях Библиотеки

оборудованных:

- персональными компьютерами с возможностью доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, электронным базам данных, печатающими устройствами;

- удобной мебелью, обеспечивающей комфорт пользователя и возможность оформления документов;

- образцами бланков и канцелярскими принадлежностями;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

12.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;

- режим работы Библиотеки установлен с учетом потребностей пользователей;

- специалисты Библиотеки оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;

- материально-техническая база Библиотеки позволяет посетителю комфортно и своевременно получать муниципальную услугу;

- справочно-поисковый аппарат создается на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

12.2 Показатели качества муниципальной услуги, оказываемой в помещениях Библиотеки:

- библиотеки МКУК «Пеновская ЦБС» обеспечивают пополнение библиографической информации о единицах хранения библиотечного фонда не реже 1 раза в месяц.

12.3 Услуга доступна любому физическому или юридическому лицу без предъявления каких-либо документов, ограничений по возрасту, вне зависимости от географического положения;

12.4. Обновление справочно-поискового аппарата библиотек, их баз данных производится с периодичностью не реже 1 раза в месяц..

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Блок-схема последовательности действий при предоставлении Библиотекой муниципальной услуги «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных» представлена в приложении №3.

3.1 Административные процедуры по предоставлению муниципальной услуги при личном обращении в Библиотеку включают в себя:

· запрос заявителя;

· регистрацию получателя муниципальной услуги, оформление (перерегистрация) читательского формуляра;

· консультирование получателя муниципальной услуги по использованию справочно-поискового аппарата библиотеки, баз данных;

· предоставление получателю муниципальной услуги доступа к справочно-поисковому аппарату, базам данных в помещениях Библиотеки.

3.1.1 Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя.

3.1.2 Регистрация получателя муниципальной услуги.

Основанием для регистрации получателя муниципальной услуги является личное обращение получателя муниципальной услуги в библиотеку.

Регистрация получателя муниципальной услуги предусматривает:

· прием документа, удостоверяющего личность, для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;

· установка наличия (отсутствия) оснований для приостановления, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги в Библиотеке;

· оформление (перерегистрация) читательского формуляра;

· ознакомление заявителя с Правилами пользования Библиотекой.

3.1.3 Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

3.1.4 Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и электронным базам данных осуществляется в течение 10 минут с момента обращения получателя муниципальной услуги.

3.1.5 Пользование муниципальной услугой осуществляется в течение установленного муниципальным учреждением времени.

При наличии очереди на доступ к справочно-поисковому аппарату и базам данных в помещении библиотеки непрерывное время пользования справочно-поисковым аппаратом и базами данных для получателей муниципальной услуг ограничено до 30 минут.

3.2 Предоставление муниципальной услуги посредством обращения заявителя к справочно-поисковым аппаратам, базам данных Библиотеки.

3.2.1 Центральная библиотека МКУК «Пеновская ЦБС» обеспечивает пополнение библиографической информации.

3.2.2 Информация о библиографических ресурсах Библиотеки, представляемая заявителю, содержит следующие данные о запрашиваемом издании:

· автор;

· заглавие;

· место издания;

· год издания;

· издательство;

· объем документа (в страницах или мегабайтах);

· местонахождение документа (в виде краткого названия библиотеки – держателя издания и/или шифра хранения конкретной библиотеки).

IV Формы контроля за исполнением административного регламента

1. Порядок осуществления текущего контроля

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется специалистами, должностными лицами Библиотеки ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего Регламента.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок

Библиотека осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги. Контроль за исполнением муниципальной услуги включает в себя ежемесячную отчетность о количестве заявителей, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Библиотеки.

Проверку могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Библиотеки) и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации Пеновского муниципального округа Тверской области и МКУК «Пеновская ЦБС»

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

3. Ответственность специалистов (должностных лиц)

В случае выявления нарушений прав заявителя к виновным должностным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги

Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, в течение всего периода деятельности Библиотеки. Установленные формы отчетности о предоставлении муниципальной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении муниципальной услуги.

Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление муниципальной услуги путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте.

V. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу

Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, устно или письменно.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц, специалистов Библиотеки могут быть обжалованы:

- директору Библиотеки;

- руководителю отделом культуры, молодёжи и спорта администрации Пеновского муниципального округа;

-в администрацию Пеновского муниципального округа;

-в прокуратуру Пеновского муниципального округа;

-в судебном порядке.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

-фамилию, имя, отчество;

-почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

-изложение сути жалобы;

- личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.

Директор Библиотеки:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов;

- в письменном виде отвечает на жалобу.

Ответ на жалобу, поступившую в Библиотеку, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в Библиотеку, рассматривается не более 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.

Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Библиотека при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

VI. Заключение

Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для уполномоченного органа предоставления муниципальной услуги – муниципального казённого учреждения культуры «Пеновская централизованная библиотечная система» согласно Приложению № 1.

По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые акты, локальные акты, которые не могут противоречить положениям настоящего регламента.